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時政熱點:做好垃圾分類 踐行綠色發展理念

2019-06-17 11:58:39 | 來源:光明網

導語:中公時事政治頻道更新國內國際時事政治熱點,并提供時事政治熱點、時政模擬題、時事大事記及時事政治熱點匯總等。今天我們關注--時政熱點:做好垃圾分類 踐行綠色發展理念。

作者:中共天津市委黨校生態文明教研部副主任、副教授 趙萬明

隨著社會經濟發展和物質消費水平的大幅度提高,我國每年垃圾產生量迅速增長,2017年僅生活垃圾總量就增至4億噸,這些垃圾不僅造成了環境隱患,也造成資源浪費,成為人民群眾反映強烈的突出問題,成為社會經濟持續健康發展的制約因素。近日,習近平總書記對垃圾分類工作再次作出重要指示,“實行垃圾分類,關系廣大人民群眾生活環境,關系節約使用資源,也是社會文明水平的一個重要體現”。實行垃圾分類,對改善生活環境,對推動綠色發展、建設美麗中國,具有十分重要的意義。

“垃圾是放錯地方的資源”,進行垃圾分類,實現變廢為寶,是生態文明建設倡導綠色循環低碳生活方式的重要內容。實行垃圾分類,首先,可以減少垃圾存量,避免潛在污染,保護生態環境,其次,綜合利用好垃圾可以生產新的產品,促進資源回收利用,獲得更高的經濟利益,再有,有利于提升國民素質、推進社會文明,達到生態效益、經濟效益和社會效益大豐收。因此實行垃圾分類事關形成綠色發展方式和生活方式。習近平強調,“普遍推行垃圾分類制度,關系13億多人生活環境改善,關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。”“這既是環境問題,也是重大民生問題,發展下去必然是重大政治問題。”實行垃圾分類的關鍵需要加強理念養成、形成長效機制、推動科學管理。

樹立理念:實行垃圾分類的前提基礎

理念是行動的先導,科學的理念能夠指導人們的行為,激發人們的潛力,為實踐提供強大的精神動力和理論支撐。理念培育不是一朝一夕之事,想要實行垃圾分類意識入腦、入心,就要堅持做好宣傳教育工作,垃圾的產生不僅與經濟發展有關,也與社會文化環境密切相關。要通過各種宣傳方式使垃圾分類為人們所熟知、深知,要開展廣泛的教育引導工作,讓廣大人民群眾切實認識到實行垃圾分類的必要性,要請有關專家詳盡講解垃圾分類的方法,通過專業人員對垃圾分類知識的講解,讓大家在實踐中學會如何分類垃圾。同時通過有效的督促引導,讓更多人行動起來,培養垃圾分類的好習慣,讓廣大人民群眾成為垃圾分類的參與者。

通過宣傳、教育、社會風尚、倫理道德等引導人們樹立和傳播垃圾分類理念,引導家庭成員、企業、政府承擔各自的生態責任,讓每個人從自身做起,自覺成為垃圾分類的踐行者、宣講者。習近平總書記指出,垃圾分類工作就是新時尚。讓廣大人民群眾從身邊的小事做起,從改變自己的習慣做起,實現“要我分”到“我要分”的理念轉變,讓被動行為變為主動行為,從而在全社會樹立人人參與垃圾分類的新氣象,實踐綠色生活方式,樹立綠色發展理念,進而牢固樹立生態文明建設理念。

制度建設:實行垃圾分類的根本保障

實行垃圾分類,是一場涉及思維方式、價值觀念和生活習慣的變革。要實現這樣的深刻變革,必須依靠制度和法治。習近平總書記指出:“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態文明建設提供可靠保障。”實行垃圾分類的主要途徑之一就是加強制度建設,制度建設在實行垃圾分類過程中具有不可替代的作用。如果沒有具體的、可操作的規范和制度,垃圾分類將無法付諸行動。習近平總書記強調指出:“要加強源頭治理,加強生態環境保護,推進制度創新,努力從根本上扭轉環境質量惡化趨勢。”垃圾分類制度可充當理念與實踐之間的中介,使垃圾分類理念切實轉化為垃圾分類實踐。

制度的生命力在于執行,為了確保垃圾分類在全社會的順利實施,各地方應根據當地實際情況制定相應的制度,依據屬地管轄為主進行區域責任劃分,成立專職垃圾分類督導員,督導員要不定期對垃圾分類投放情況進行檢查,對違規投放行為按相應制度進行處理。習近平總書記指出“形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度,提高垃圾分類制度覆蓋范圍”。只有通過垃圾分類制度才能對社會行為進行有效約束。

政府推動:實行垃圾分類的核心動力

垃圾分類是一個系統的民生工程,涉及政府、企業、社區、居民等多方主體,包括投放、收集、運輸、處理等多個環節,需要協力推進。在缺乏外部制約的條件下,垃圾不分類容易成為一種毫無成本的行為,個體可以享受垃圾不分類帶來的全部收益。完全市場條件下的垃圾分類行為難以形成,因而需要借助政府對垃圾分類行為的引導。政府通過立法、行政處罰、監督、強制收費等措施,從而構建社會秩序、形成規范。發揮政府推動作用,有效配置社會資源,政府要為垃圾的投放、回收,配設大量的基礎設施,以保障垃圾分類的施行。政府推動要緊緊抓住利益驅動這個關鍵機制結合自下而上的參與,最終實現垃圾分類從行政驅動到利益驅動,再到文化驅動的轉變。

市場運營:實行垃圾分類的重要抓手

實行垃圾分類處理要調動市場和社會力量參與,垃圾分類處理機制要由最初自上而下的政府推動機制逐步轉變為國民團體、企業等社會主體主動參與、協同治理的機制。要綜合運用各種政策進行引導,充分發揮市場調節作用和市場主體的能動性。要構建市場化的垃圾分類回收體系,組建和整合垃圾分類回收的產業鏈,即垃圾分類回收—清運—資源化。培育具有較強資金技術實力、產業帶動力和輻射力的資源化企業,打造一體化、規模化水平較高的垃圾分類回收產業系統,系統內各主體之間要按市場化原則進行商業交易,政府更多要發揮引導作用。

隨著城市化建設的加速以及垃圾分類工作的深入推進,我們要從實際出發,尋找最有效最管用的科學管理方法。

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(責任編輯:李茜)
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